国内碳价未来三年或年均涨超20%
发布时间:
2022-03-07 09:09
2月22日,《2021年中国碳价调查报告》发布并提及上述预期,该《报告》调查收集了国内417份来自不同行业利益相关方的预测,作出上述预判。
受访者预期,2022年全国碳市场平均碳价为49元/吨,2025年有望达到87元/吨,年均增速约21%。2030年之前或将进一步达到139元/吨。
2021年7月16日,全国碳排放权交易开市,当日开盘价48元/吨,收盘上涨10%,达到52.8元/吨。然而随后的8月至11月,交易量大幅下降,配额价格跌至45元/吨左右。年底价格有所反弹,最后一个交易日价格报收54.22元/吨。
《报告》调查所得到的近期未来价格预期与2019年和2020年的调查结果相似,但对2025 年、2030 年中长期碳价预期则高于之前的调查结果。
该报告由ICF国际咨询公司和北京中创碳投科技有限公司联合开展,美国环保协会、能源基金会(中国)和挪威环境局给予支持。受访企业中,76%来自控排企业。在控排企业中,发电行业占比最高,受访者比例为33%,其次分别为建筑材料(20%)、钢铁(7%)、化工(6%)和有色金属(5%)行业。另外,还有10%的受访者来自碳市场相关服务供应商,包括咨询服务、核查服务、碳抵消项目开发和碳交易服务等,3%的受访者来自研究机构,其余受访者则来自学术界、金融业和地方政府。
电力行业是中国碳排放的最主要部门。目前电力是首批也是唯一纳入全国碳市场的行业。《报告》调查结果显示,继发电行业之后、水泥、钢铁以及电解铝行业对碳市场的准备明显较其他行业更为充分,受访者普遍预计,这三个行业被纳入全国碳排放权交易体系的平均预计时间是在2023年之前。
“扩大行业范围,有助于降低全社会减排成本”,中国电力企业联合会节能环保分会石丽娜称在发布会上称,全国碳市场设计初衷是通过市场机制降低全社会的减排成本,电力行业此前经历多轮节能减排改造,能效提升空间有限,需要更多引入其他行业。
数据质量是全国碳市场的生命线。《报告》显示,32%的受访者认为,安装连续排放监测系统(CEMS)是确保温室气体排放数据的可靠性最关键的措施,一半受访者认为,到2025 年,国家碳市场纳管企业的排放数据将会强制公开。
为确保碳市场高履约率,《报告》显示,受访者倾向于选择的可行性手段是,让无法履约的公司留下负面的信用记录,由此影响其从银行获得融资的能力。
目前政策层面对未履约采取的处罚是由履约单位所在地市级以上地方生态环境主管部门责令限期改正,处二万元以上三万元以下的罚款,处罚力度有限且评判尺度较粗。
2021年12月31日,全国碳市场年度交易收官。按履约量计,履约完成率为99.5%。这意味着,仍有0.5%核定应履约量未完成履约。